A demokráciában a parlament a legmagasabb jogalkotó testület. Az egyes államok nemzeti parlamentjeinek eltérő felépítése van. Ezek a képviseleti intézmények egy vagy két független kamarából állhatnak. A kétkamarás parlament lehetővé teszi a politikai folyamatban részt vevő felek érdekeinek kiegyensúlyozását.
Használati útmutató
1
A kétkamarás parlament, amely két különálló részből (kamarából) áll, amelyek mindegyikét külön sorrendben és különleges eljárások szerint hozzák létre. Hasonló rendszer alakult ki a polgári-demokratikus forradalmak idején. A kétkamarás jogalkotó testület szükségességét a jogalkotók azon vágya okozza, hogy visszatartják az ellentétes tendenciákat és tartsák fenn a politikai erők egyensúlyát.
2
A kétkamarás parlamenti rendszer keretében a jogalkotó testület két házból épül fel, amelyek eltérő hatáskörrel rendelkeznek. Az alsó ház tagjait általában a szavazati joggal rendelkező lakosság közvetlenül választja meg. A felső kamra kialakításához különféle módszereket alkalmaznak, például közvetett vagy vegyes választásokra. A felső ház tagjait néha az államfő nevezi ki.
3
Burzsoá államban a felső ház a társadalom privilegizált rétegeinek érdekeit képviseli. Általában a tagjait hosszabb időre választják meg, és megelőző jogokkal rendelkeznek, például vétózhatják az alsó ház által átadott számlákat. Azoknak, akik a parlamenti felső házba jelentkeznek, komolyabb és kevésbé demokratikus kiválasztási rendszeren kell keresztülmenniük.
4
Hagyományosan a törvényeket az alsó parlamenti házban fogadják el, majd azokat a felső ház hagyja jóvá, amelynek nincs joga módosítani a törvénytervezeteket. A felső háznak joga van a törvényjavaslatot elfogadni vagy elutasítani. Ezért a jogalkotási munka nagy részét (törvények megvitatása, módosításaik elfogadása stb.) Az alsóház végzi, ezért politikai szempontból fontosabbnak tekintik.
5
A modern parlamentekben a felső ház fontossága és politikai súlya fokozatosan elveszik. Egyre inkább képesített szakemberek közösségének szerepét játszik, akik részt vesznek a törvények megvitatásában és ajánlásokat tesznek az alsó ház számára. Ez a gyakorlat jelentősen javíthatja a parlamenten átmenő számlák minőségét.
6
A szövetségi felépítésű államokban gyakran alkalmazzák a tömegek kettős képviseletének elvét a két kamarával rendelkező parlamentben: közvetlen választójog alapján és egyenlő számú képviselő kiválasztásával a szövetség egyes alanyai közül. Ezért a szövetségi államok pontosan kétkamarás, nem pedig egykamarás parlamenttel rendelkeznek. Az egységes államok parlamentjei általában egy kamrából állnak.
