Az Egyesült Oroszország pártot 2001. december 1-jén hozták létre. Aznap a kongresszuson az Egység párt, amely korábban különféle szintű választásokon vett részt egymással, egyesült az Egység és az Összes Oroszország mozgalom egyetlen választási blokkjában.
A pártépítés kezdete
A nominálisan új pártot, amelyet akkoriban „Egység és a haza - Egységes Oroszország” elnevezéssel vezettek, a Legfelsõ Tanács társelnökei, Szergej Shoigu („Egység”), Jurij Luzskov („Atya”) és Mintimer Shaimiev („Minden Oroszország”) szervezetei vezetõi. A tényleges vezető Alekszandr Bespalov volt, aki a párt központi végrehajtó bizottságának és általános tanácsának elnöke volt.
Ennek a politikusnak a neve nincs a tárgyaláson. Sándor Bespalov az "északi fővárosból" származik, oktató kémikus. A szovjet időben hagyta el a tudományt. Oktatóként és a Leningrádi Városi Tanács Végrehajtó Bizottságának szervezeti részlegén dolgozott. A kilencvenes években a szentpétervári városháza mellett dolgozott.
Sándor Bespalov gyors pártépítéssel foglalkozott. Programjának egyik célja az volt, hogy évente pártok számát millióra növeljék. Más kezdeményezéseket is előterjesztett. Hamarosan a társak Bespalovot számos kudarcban és téves számításban vádolták.
Ennek eredményeként Alekszandr Bespalovot már 2003-ban "tiszteletbeli lemondásra" küldték. Azóta a Gazprom Információs Politikai Osztályának vezetõje. És a pártot Boris Gryzlov vezette.
